广东南粤特色新农村示范片建设带动成效彰显女菀属

广东南粤特色新农村示范片建设带动成效彰显

“村里破烂的泥瓦房全拆了，建起二层楼，游客来玩来住，我在村里也能赚钱养家，肯定还是回来好”。博罗县横河镇郭前村上良小组村民赖石荣今年55岁了，在惠州打工多年。

2015年，郭前村被纳入省级新农村示范片，村道、绿化、路灯、文化广场等基础设施建设让村里大变样，而且还发展起以“水产观光园”、民宿项目为主打的乡村旅游业。得知家乡发生巨大变化的赖石荣反复衡量，毅然辞掉了惠州的工作，带着家人回到村里，参与到新农村建设中来。

历年来，广东省委、省政府高度重视社会主义新农村建设，始终坚持“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求，积极探索建设具有岭南特色的社会主义新农村。从2014年起，我省在粤东西北地区以县（市、区）为单位遴选首批14个省级新农村连片示范建设工程，三年将建成42个省级新农村示范片（不含珠三角地区）。根据工作进度安排，示范片建设一年初见成效，两年基本实现目标。与此同时，珠三角地区每年选取6个片区开展示范片建设，为期三年。

一年来，我省新农村示范片建设充分结合地方特点，深入挖掘整合地方独有的历史底蕴、文化底蕴、特色资源，让农民成为新农村建设的主体，通过村民理事会等民主协商形式，参与到岭南特色社会主义新农村建设中来。

村庄建设科学规划，村里变美了

因地制宜打造“岭南特色”

走进蕉岭县长潭镇白马村上合自然村，首先映入眼帘的是一排排修葺一新的祠堂，墙壁上印着“德孝善，勤忠宽”等客家家训。沿着上合“幸福之路”前行，很快便到了花香醉人的上合花海，不远处还矗立着具有乡村气息的大水车，让人眼前一亮。

2015年7月，上合村被纳入新农村示范片。“我们要打造具有客家特色的幸福上合”，上合村理事长林辉增介绍，借示范片建设契机，在县镇的指导帮助下，上合村探索村民入股办企业模式，注册了上合农工商发展有限公司，置换集约300多亩土地，按时令连片种植格桑花、向日葵等具有经济、观赏价值的植物，还借鉴福建曾厝垵的经验，打造吃、住、购、玩“一条街”，建设美丽乡村，发展乡村旅游。

“去年10月花海开放，20天来旅游的人数达8万多人，10月11日人数更是达到了1.8万人”，林辉增自豪地告诉笔者，如今花海已是闪亮的上合“名片”。

而在三圳镇九岭村伍子湖自然村，笔者看到，村里不但配套了占地达2000多平方米的人工湿地系统，还建有面积约800平方米的生态浮床，通过种植菖蒲、美人蕉来净化水质，浮床周边配套建设围栏、亲水平台、名木、绿道等景观，形成一道亮丽风景，为村民休闲放松提供好去处。

打造岭南特色，必须因地制宜。阳山县元江村在新农村建设规划中被定位为七星拱月之“龙跃元江”。“去年‘十一’7天时间，村里来了2000多名游客，不但有周边县区的，还有珠三角的游客。已经建成的7间民宿都提前一个月被订满了，排队都排不上”，理事会长陈天房告诉笔者，2015年元江村被确定为省级新农村建设连片示范点后，借此契机，村里开始对历史建筑修缮与保护，同时把部分历史建筑改造为特色农家酒店，与新建的岭南乡野风格酒店形成特色“岭南村居”。

在元江村，笔者看到，恢复古貌、旧房翻新工程正在紧张有序进行。工程不仅在屋顶平改坡增加岭南传统建筑元素，同时刷白处理与周边老建筑相协调，增加岭南风格的披檐和窗花。

阳山县委农办主任文永明介绍，阳山县升级新农村示范片建设项目实施范围包括主体村5条，辐射带动周边60条自然村。“截至2015年12月底，东江村已开展建筑立面改造、景观建设、园林安装等工程，占已动工工程量的20.8%；元江村已动工工程量则达到19.8%。”文永明介绍，65个自然村基本完成村民通自来水率、卫厕使用率达到100%，对危旧泥砖房、猪牛栏、厕所等进行清拆，清拆数为150间，面积5270平方米。

村内赚钱顾家两相宜，村民腰包鼓起来

新农村示范建设带民致富

农村要美，农民更要富。岭南特色新农村建设是一个系统的整体工程，不能只是改变村容村貌，还包括改善农民生产生活，带动农民致富。

在上良村，28栋统一规划的新居拔地而起。上良村村民组长赖月金介绍，上良村是显岗水库的移民村，房屋多是泥砖房，村里不少年轻人常年外出打工，房屋年久失修，破旧不堪。“我们同时拥有罗浮山和水库的两大资源，借着新农村建设，发展生态旅游，经营民宿前景非常可观”。

在政府的支持下，上良村引进企业，对房屋加建，完成装修后租给公司经营民宿项目。赖月金介绍，按照规划，一楼村民自住，二楼为民宿房间，村民每年收取租金，差不多每户能有2.8万元的租金收入。

在新农村建设中，不少示范片加强与企业合作，以“公司 农户”模式推进新农村建设，促进农民增收。仅在博罗县松树岗村，村里便与3家企业合作共建了客家佬豆腐花厂、广东省空中田园农业技术有限公司、火龙果种植基地，同时还投入15万元打造了50多亩格桑花观赏基地，吸引大量游客，有力带动当地农产品畅销。

在与元江村毗邻的东江村，同样是新农村连片示范点之一。理事长陈晋勋几乎每天都在村庄建设工地上忙碌着。在省级新农村连片示范建设工程规划中，东江村的建设主题是以“陶正遗风”为形象，推广宣扬“陈可钰将军”尚武文化，借力“崇韩文化”这一独特的历史文化题材，打造本土特色廉政文化。如今，东江村将军文化区、荷塘月色区、古建风貌区、祠堂活动区、桑蚕养殖区等功能区正在从图纸上变为现实。

通过经营7间民宿，已经尝到甜头的元江村，现在已经开始有年轻人愿意回到家乡，为村庄建设出谋划策，注入新活力。在一些年轻人的启发提议下，村里设计了“元江村”微信公众账号及二维码。凭借着现代网络和微信朋友圈的迅速传播，元江村的“名气”甚至传播至江苏、北京等地区。

陈天房告诉笔者，去年“十一”旅游高峰，村中专设的停车广场及祠堂广场挤满了私家车。村里的龙潭沐浴、羊场体验、娃娃鱼场参观、油茶基地参观、钟乳洞垂钓、腐竹制作参观等旅游项目，很有特色，借宿元江村的游客还可以到农田里摘取蔬菜、水果、野茶，或购买村中鸡、鸭等家禽。

示范片带动作用彰显，村民参与积极性高涨

“要我建”变成“我要建”

走进博罗县澜石村麻姑峰村小组，用鹅卵石修葺的水渠颇具乡村气息，格外引人注目。村小组长蓝月生感慨自豪道，这是小组30多户村民自发捡回来的，并由村民投工投劳建成的。“村里铺设的鹅卵石水渠、巷道达到2000多米”。

在新农村建设过程中，村小组打算整治池塘，并计划在池塘边铺设一条道路，道路正好经过村民蓝水清家里的厨房。当村小组理事会找到蓝水清协调时，蓝水清听说是建设村庄铺路用，表示不要补偿，主动将厨房让出来修路，“村里环境好了，受益的也是我们自己”。

同样的事情在东江村时有发生。在东江村建设中，村民投工投劳达700多个工日，先后开展了村中亮化、破旧泥砖屋拆除、公共休闲活动场所土地置换、村中绿化等工作，初步完成一条长达1.6公里、宽3米的村中机耕道路平整，整村绿化种植香樟树苗7600多株……村民出让土地达470多平方米。

据统计，阳山县在村小组（自然村）组建村民理事会共2500多个，理事会成员过万人。文永明认为，阳山县省级新农村连片示范建设工程之所以得到群众广泛支持，关键是充分发挥了村民理事会在建设中的带头作用，引导群众唱主角。

目前，全省首批示范片375个自然村中，成立村民理事会比例占村总数的99.7%。省委农办相关负责人表示，“关键要加强引导培育规范，使村民理事会成为村党组织领导和村民委员会指导下，协助开展村民自治的群众性组织”。

据悉我省已启动第二批示范片建设，分别是以打造“潮汕平原水乡田园风光休闲旅游特色乡村”为主题的潮阳区，以“丹霞彩虹”为主题的仁化县，以“叶帅故里·国际慢城·美丽雁洋”为主题的梅县区，以“古村唱画”为主题的阳西县，具有“螺溪地方特色”的陆河县，以“泷州泉耕新村”为主体的罗定市以及惠阳区、和平县、茂南区、吴川市、怀集县、连州市、饶平县、普宁市，共14个省级示范片。

截至目前，我省共启动粤东西北14个市（含惠州和肇庆）28个示范片、珠三角6市12个示范片，共计40个示范片的建设。

“示范片建设，不仅要改善农村生产生活条件，更要发挥乡村资源禀赋，推动乡村发展，实现农民增收。从目前情况来看，省级新农村示范片建设已经取得良好效果，示范带动作用已然显现。下一步要通过示范片辐射作用，每年带动县（市、区）内20%的自然村开展村庄整治。”上述负责人表示，广东省级新农村示范片建设将在抓进度、抓民生、抓特色、抓内生动力、抓监管、抓成果运用等六方面发力，全力推进示范片建设，通过带动示范，带动全省掀起以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标的社会主义新农村建设高潮，打造农村综合改革样板片区，努力为我省率先全面建成小康社会补齐短板。

全省总体数据

截至2015年年底，全省第一、二批40个示范片（含珠三角6市）启动建设项目2693个（粤东西北1539个，珠三角1154个），竣工项目1711个（粤东西北821个，珠三角890个），累计投入各类资金40亿元（粤东西北16.6亿元，珠三角23.4亿元）。

粤东西北地区

1、示范片村庄规划编制：首批示范片的64个行政村和375个自然村，已100%完成村庄规划编制。第二批示范片的59个行政村和386个自然村中，已完成村庄规划编制行政村55个，自然村307个，分别占93.2%和79.5%。

2、示范片村庄环境卫生：首批示范片中已完成环境卫生整治的自然村357个，占95.2%。第二批中391个自然村中，310个自然村已完成卫生整治，占79.3%。

3、示范片自来水建设：首批示范片中有326个自然村实现通自来水，占86.9%。第二批391个自然村中，有67.0%的自然村实现通自来水。

4、村巷道硬底化建设：首批示范片中完成村巷道硬底化建设的自然村有256个，占68.3%。第二批中有59.8%的自然村完成村巷道硬化。

5、群众参与共谋共建情况：全省首批示范片375个自然村中，成立村民理事会比例占村总数的99.7%。第二批粤东西北391个自然村中，成立村民理事会比例占98.2%。

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